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攀枝花市农业农村局

攀枝花市农业农村局 对市十一届人大六次会议第76号建议答复的函

来源:攀枝花市农业农村局     发布时间:2026-10-08     选择阅读字号:[ 大 中 小 ]     阅读次数: 0

  你提出的《关于支持仁和区中高山地区、边远民族地区一体化发展的建议》(第076号建议)收悉,现答复如下。

  关于“建议市级从共富建设财政多元投入的角度,出台支持中高山地区、边远民族地区一体化发展有关政策,设立专项发展奖补基金(区级同比配套),对村民自筹自建的补短道路、农业灌溉设施等项目,采取‘一事一议’方式,给予同比例奖补,补齐产业基础设施短板建设,助力村民增收,逐步缩小‘三大差距’”的建议

  在出台相关政策方面,2025年6月,攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区领导小组办公室印发了《实施“五大攻坚行动”支持高山民族地区加快发展的意见》(以下简称《意见》),从产业振兴、基础设施动态清零、民生保障提质、政策资金整合、帮扶保障五个方面提出19条具体措施,为支持中高山、边远民族地区一体化发展提供了系统性政策支撑。仁和区有12个多民族聚居村已纳入全市80个重点民族村,属于政策优先支持范围。

  在财政多元投入方面,该《意见》明确支持“国企资金+民企资金+村集体经济”等多元筹资模式,并探索建立“财政奖补+集体增益+循环受益”的收益二次分配机制,为“一事一议”支持村民自筹自建项目提供了政策依据。在资金投入上,“十四五”时期,市农业农村局、市民族宗教委通过财政衔接资金和各类民族类专项资金累计向仁和区投入3.2亿元;2026年,仁和区已获得中省财政常态化帮扶资金4038万元,资金分配持续向中高山、边远民族地区倾斜,用于改善仁和区民族地区生产生活条件,支持产业发展和基础设施建设。在资金分配机制上,今年市级常态化帮扶资金分配将重点民族村作为重要因素,切块下达仁和区120万元,总下达开发式帮扶任务资金338万元,仁和区可结合实际统筹安排,重点向中高山地区、边远民族地区倾斜。

  关于你建议的“设立专项发展奖补基金(区级同比配套)”,目前存在一定的制度限制,民族类专项资金均为中央和省级财政转移支付资金,有明确的管理办法和支出方向。市级层面已构建较为完善的民族地区发展资金支持体系,主要包括中、省、市财政常态化帮扶资金(少数民族发展任务方向)、市级少数民族发展资金以及共同富裕试验区建设专项资金等。上述资金在支持方向和范围上,已涵盖中高山地区、边远民族地区产业发展、基础设施建设和生产生活条件改善等方面,与代表建议设立专项发展奖补基金的出发点高度契合,关键在于统筹用好现有资金,提升资金使用效益。对于村民自筹自建的道路补短等项目,现行农村综合改革转移支付资金、财政常态化帮扶资金等多数涉农资金,均积极鼓励村民自愿筹资投劳参与建设,仁和区可统筹用好相关资金,通过“一事一议”方式给予奖补,充分调动村民参与积极性。

  感谢你对攀枝花市农业农村工作和民族地区发展的支持、关心!

  攀枝花市农业农村局      

  2026年7月20日       

审核: 周太敏   责任编辑: 张瑜