贵单位提出的《关于助推村集体经济发展，促进共同富裕试验区建设的建议》（第42号提案）已收悉，现答复如下。

　　一、关于“引进企业发展项目，带动村级集体经济，村集体和企业共同发展等”的建议

　　我市各县（区）探索形成了多种形式集体经济联营模式创新联营机制，释放联村发展潜力。一是村企抱团联营。米易县73个村级集体经济组织与米易县城乡发展集团有限公司共同成立米易县乡村建设发展股份有限公司，村级集体经济组织占股97.3%，米易县城乡发展集团有限公司占股2.7%，主营业务为承接工程总承包村庄建设项目。二是托管兜底联营。盐边县组织82个村（涉农社区）集体经济组织共同发起成立乡村发展建设工程股份有限公司，委托县属国有企业建工集团代为经营管理，建立“县级统筹、乡镇负责、村为主体、村民参与、国企帮扶、风险兜底”利益联结机制，实现村集体经济“政府引导、市场运作、企业经营、整合资源、收益共享”。三是龙头企业联营创富。依托龙头企业，带动农业观光、健康饮食、康复疗愈等康养业态错位互补发展。组织康养企业、社会组织、村（社区）集体经济、居民（农户）等主体联营，跨村组建公司发展乡村康养，有效盘活闲置资产和分散存量资源，形成龙头企业带动集体经济入股分红、所有权和经营权分置、农户“保底租金+经营分成+就业薪金”等利益分享模式。

　　二、关于“以市场需求为导向，因村制宜探索村级集体经济发展形式，创办乡村旅游经济实体，挖掘乡村旅游资源等”的建议

　　推动集体经济发展过程中，立足本地实际，聚焦旅居产业发展，系统规划培育民宿精品店，打造民宿样板村，布局民宿集聚区，推动民宿特色化、品牌化、规模化发展，引进品牌民宿和运营团队，重点打造阿署达、禹王宫村、联合村等5个民宿集群，推出鲜花里等一批特色精品民宿。加快发展文化体验、田园康养、休闲度假区等融合业态，重点打造贤家村、昔格达村等10个特色康养村。实施品牌提升行动，成功创建天府旅游名县1个、特色县1个、名镇1个，天府旅游名村5个、名品3件、名宿1个，全国乡村旅游重点镇（乡）村分别1个、省级乡村旅游重点村16个。近年来，我市建立完善市级联席会议制度，制定和完善家庭农场、农民专业合作社等市级示范评定办法，全市新型农业经营主体规范化水平得到提升，初步构建新型农业经营主体培育体系。各类新型农业经营主体经营范围逐步多元化，从粮经复合，到种养结合，再到一三产融合，经济实力不断增强。截至2025年6月，全市共有农业专业合作社1299家，其中国家级示范社17家，省级示范社有72家。家庭农场7060家，其中省级80个、市级335个。

　　三、关于通过“探索村村联动，组团发展模式推动村集体经济联动发展等”的建议

　　近年来，攀枝花市不断探索发展新型农村集体经济的多样化途径，创新集体经济发展体制机制，因地制宜发展集体经济联营模式，“联村抱团”由“单打独斗”向“组团式”转变，通过促进更大范围的联合经营、联动发展、联合合作，促进资源互济互补、产业同频共振，提高集体资产资源收益，拓宽增收致富渠道。一是联村承接工程项目。盐边县乡村发展公司充分利用建筑资质、技术优势，由乡村发展公司精准包装、申报立项农村道路交通、人居环境改造等重大项目，对于投资在400万元以下的简易村庄项目，实行统一管理、系统实施、专业施工，通过实施工程项目获得利润和管理工程建设的服务收入。二是村村抱团联营。西区6个村共同出资成立攀枝花市西区农易达青年创业开发有限公司，统一运营西区格里坪新型职业农民创新创业孵化园、六村联盟共建种养殖基地、格里坪农产品冷链仓储物流配送中心、“治惠乡村”电商平台、苏铁山药面加工厂等项目。三是开展创业帮扶。加大对返乡创业农民工和农村自主创业农民创业担保贷款支持力度。1—5月，为全市返乡创业农民工及农村自主创业人员发放创业担保贷款239人，贷款金额5717.3万元。为97名返乡入乡农民工创业者提供创业孵化基地孵化服务。依托春风行动就业援助月等活动，组织返乡人员和其他重点就业群体开展就业创业培训，拓宽农民增收渠道。

　　感谢贵单位对我市农村集体经济发展的关心，希望继续关注农业农村事业的发展。

　　攀枝花市农业农村局

　　 2025年7月23日