贵委提出的《关于发展以象草为主的饲草产业的建议》（第6号提案）收悉，现答复如下。

　　2.将饲草产业的发展纳入草食畜牧业发展规划,推动草食畜牧业高质量发展。正在编制的《攀枝花市“十五五”推进农业农村现代化规划》中，明确提出：推动草食畜牧业生产方式由全放牧模式向半放牧半舍饲模式转变，在中高山区推进牛羊等草食牲畜养殖基地、标准化养殖小区建设，推广种草养畜、种养循环等生态养殖方式，加快饲草产业的发展，逐步建立和完善“牛羊养殖+饲草生产、加工+产品营销”体系。

　　二、关于“加大示范带动的力度。我市海拔2300米以下，现有‘开放式散养’（村民称打野、生态养殖）产业区域，对退化、低产草地进行改造，示范建植大面积象草人工草地，增加该区域的载畜量，增强该发展模式的示范带动作用，形成可复制可推广的成功经验，为做大做优“攀畜”产业提供更多可供选择的方法路径”的建议

　　近年我市进一步调整和优化畜牧业产业结构，提出了“稳猪禽，兴牛羊”的发展战略，围绕加快我市牛羊产业的发展，市农业农村局开展了大量的调研工作，积极推动我市牛羊产业高质量发展。

　　一是开展优质牧草的引种和试验示范。从上个世纪九十年代开始，全市先后开展了《热带牧草产业化开发试验示范》《优质高产牧草引种筛选与示范推广》《退耕还林还草综合技术研究示范》《中高山区人工草场建设示范》等科研项目的研究和成果示范，从引进的40余个优良牧草品种中，筛选出适宜攀枝花地区栽培的牧草品种17个，主要牧草品种有：皇竹草、墨西哥玉米、黑麦草、紫花苜蓿、光叶紫花苕、白三叶、饲用玉米、苇状羊茅、鸭茅等，截至目前，全市累计推广种植约7万余亩。

　　二是建立草品种资源圃。市农林科学院从四川农业大学草业科技学院引进16份狼尾草资源，从省内外企事业单位引进饲用构树1份、象草2份以及皇竹草品种1份，建立草品种资源圃5亩。同时联合四川农业大学草业科技学院和四川省草原科学研究院共同开展优质饲草品种的杂交选育和推广工作。2023年引进紫花苜蓿系列品种7个、木豆系列品种7个、青贮玉米系列品种7个、饲草玉米系列品种4个、一年生黑麦草系列品种8个，在我市不同海拔区域开展优质牧草的品比筛选试验。

　　三是出台了《攀枝花市落实推动川牛羊产业高质量发展11条措施的工作方案的通知》（攀办发〔2022〕76号）。为推动我市牛羊产业的高质量发展，在强化畜牧业用地保障方面，明确了我市农业农村、林业、自然资源规划等部门的职责职能，并提出了“积极培育饲料饲草收购储运、加工销售企业，支持牛羊养殖场（户）积极推广青贮、微贮、氨化等技术，提高农副产品饲料化利用率”等措施。市农业农村局将贯彻落实（攀办发〔2022〕76号）文件精神，加强与林业、自然资源规划等部门的协作与配合，根据不同区域天然草地的生态条件，加强对中、高山区退化、低产草地的改良工作，按照草畜配套和草畜平衡的原则，因地制宜加大象草种植技术的推广和普及，积极培育饲草生产、加工龙头企业，加快我市饲草产业的发展，实现农、林、牧协调发展。

　　三、关于“加强政策引导。对参与种草养畜、退化低产草地改良、生态修复的单位和个人，给予适当的政策性补助，制定攀枝花本地‘宜种尽种’的象草人工草地建植配套政策，促进攀枝花高产、优质人工草地的快速形成，养殖户抬头就能看见优质牧草，牛羊走出家门就能吃上可口的大餐，在考虑粮食安全的同时，从根本上降低畜牧业生产成本，让老百姓得到养殖致富的实惠。同时让攀枝花的山更青，水更秀，让出乡的有志青年记得住美丽乡愁，为吸引他们回乡创业夯实物质条件，为实现我市农业强市、乡村振兴、共同富裕打下坚实的物质基础，守正创新践行‘绿水青山就是金山银山’理念的攀枝花模式”的建议

　　近几年来，国家、省相继出台了《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）提出，一是健全饲草料供应体系。因地制宜推行粮改饲，增加青贮玉米种植，提高苜蓿、燕麦草等紧缺饲草自给率，开发利用杂交构树、饲料桑等新饲草资源。二是促进农牧循环发展。农区要推进种养结合，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型畜禽养殖场（户），促进粪肥还田，加强农副产品饲料化利用。农牧交错带要综合利用饲草、秸秆等资源发展草食畜牧业，加强退化草原生态修复，恢复提升草原生产能力。《国家发展改革委农业农村部国家林草局关于推动饲草产业高质量发展的意见》（发改农经〔2024〕1579号）提出，加强粮食和饲草生产目标任务统筹，支持各地特别是牧区、农牧交错带，在不破坏耕作层不改变耕地地类的前提下，合理利用耕地发展饲草饲料种植。积极发展人工种草，结合天然草原保护利用规划的编制实施，支持在土壤、水热等条件适宜的天然草原科学有序开展多年生人工草地建植和草种扩繁生产。《四川省人民政府办公厅关于印发推动川牛羊产业高质量发展11条措施的通知》（川办发〔2022〕63号）提出，支持养殖场降本增效。大力推进农业废弃物资源化利用，促进种养结合生态循环发展等推动畜牧业高质量发展的指导性政策，为加快全市畜牧产业的发展提供了政策保障。在上述政策的指引下，为加快我市牛羊产业的发展，确保饲草的有效供给，我市积极向省厅争取饲草产业发展项目，2021年和2023年先后获得省厅优质苜蓿种植示范基地建设项目资金28万元和30万元的支持，在我市米易县和盐边县种植优质苜蓿1060亩，每亩补助500—600元，带动50多户牛羊养殖户通过人工种草养畜，降低了养殖成本，户均增收2000元以上。截至2025年，全市人工种草面积达到2.484万亩，其中狼尾草（象草、皇竹草）种植面积0.634万亩，为我市牛羊产业的发展奠定了饲草基础。随着乡村振兴战略的进一步实施，牛羊产业的发展已成为农村经济发展和农民增收致富的重要产业，为农村青年回乡创业提供产业基础，也为我市乡村振兴和共同富裕示范区建设提供产业支撑。

　　感谢您领衔的民革市委对农业农村工作的支持、关心，希望您继续关注农业农村事业的发展！

攀枝花市农业农村局　　

2026年7月20日