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攀枝花市农业农村局

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中共攀枝花市农业农村局党组 关于十一届市委第八轮巡察集中整改 进展情况的通报

来源:攀枝花市农业农村局     发布时间:2025-12-30     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

  根据市委统一部署,2025年3月31日至4月30日,市委第一巡察组对市农业农村局党组开展了巡察。2025年8月1日,市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

  一、组织落实情况

  (一)领导班子认真落实整改主体责任。一是强化组织领导。局党组高度重视巡察整改工作,严格落实“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的要求,认真落实巡察整改要求,第一时间召开党组会传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和中央、省、市关于巡视巡察工作要求以及相关条例规定,安排部署整改工作,成立由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组协同推进。巡察反馈意见以来,先后召开党组会、巡察整改工作推进会4次,并于10月22日,召开市农业农村局领导班子巡察整改专题民主生活会,认真做好对照检查,深刻剖析原因,研究整改措施,确保真改实改、整改工作见成效。二是压紧压实责任。印发《中共攀枝花市农业农村局党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》(攀农党组〔2025〕63号),明确责任领导、责任科室(单位)、整改措施和完成时限,实行动态更新、定时跟踪、限时销号,确保巡察按时完成问题整改;班子成员抓好日常督导,督促指导分管科室(单位)对照整改工作台账,逐项推进整改,拧紧整改责任开关,层层传导整改压力;局机关党委定期调度整改落实情况,严格按照整改时限有序落实整改措施,全面落实整改任务。

  (二)主要责任人严格落实整改“第一责任人”责任。一是强化政治担当。党组书记、局长带头深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神以及巡视巡察相关条例规定要求,在党组会、巡察整改推进会等场合多次强调,全局上下要从讲政治、讲党性的高度,提高站位、端正态度、扛责在肩,坚决做到即知即改、立行立改、全面整改,把抓好巡察反馈问题整改作为当前一项重大的政治任务,作为推进全面从严治党的重要抓手,以坚定不移的政治担当、高度负责的工作态度,狠抓反馈问题整改,动真碰硬推动各项整改任务全面有效落实。二是坚持严的基调。及时组织召开党组会议,专题研究部署巡察整改工作;组织研究形成《中共攀枝花市农业农村局党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,细化整改措施、明确整改责任、完成时限,形成整改台账,将责任落到人、到科室(单位),不断推进整改工作;10月22日,主持召开市农业农村局领导班子巡察整改专题民主生活会,结合市委巡察反馈问题和个人实际,深刻对照反思,剖析问题根源,明确整改措施和努力方向,推动巡察反馈意见整改落实。巡察整改期间,不定期研究整改工作,调度推进情况,部署阶段性整改工作,督促抓好整改落实,确保圆满完成各项整改任务。

  (三)切实推动巡察整改成果运用。一是聚焦核心问题,推动靶向整改突破。聚焦创富共富、粮食安全、产业发展等重点,以“钉钉子”精神逐项攻坚。探索农村创富共富途径,推动建设各类农村创富共同体38个,累计吸纳11000余农民就地就业,带动共同体内群众户均增收1千元以上。探索建设芒果、枇杷、石榴3个攀果创富联合体,壮大攀果产业发展联盟,发展成员63家。筑牢农业基石,推动宜机化改造,新增农机总动力0.42万千瓦,新建改造提升高标准农田1万亩,我市成功纳入四川省第三批整市推进高标准农田建设试点市。建设“天府粮仓•百县千片”展示片,推广粮经多熟、稻菜轮作等模式。做优特色产业,加快推进晚熟芒果产业集群、现代农业园区、产业强镇等项目建设,争取到位园区、强镇资金5800余万元,新晋级省四星级现代农业产业园1个,新认定国家级农业产业强镇1个、省三星级现代农业产业园1个,成功申报省级农业国际贸易高质量发展优质主体1个。二是坚持标本兼治,推动成果化运用升级。以“当下改”促“长久立”,将整改成效转化为推动“三农”发展长效动力、产业发展新动能。依托“国家重大建设项目库”“四川省农业农村厅财务内控综合管理平台”“地方政府专项债穿透式监测系统”等项目平台抓好项目储备、联评联审、日常监管,定期调度全市项目资金执行率和绩效完成进度,对进展滞缓项目开展督导。常态化推进单位作风建设,巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推动干部队伍形成“敢于担当、主动作为、精准服务”的工作作风。目前,整改成果正持续为共富共美、乡村振兴等“三农”领域各项发展赋能提质。

  二、巡察反馈问题整改情况

  (一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况

  1.针对“落实‘第一议题’制度不到位。自‘第一议题’制度执行以来,党组共召开58次党组会,仅21次落实‘第一议题’制度。”问题。

  整改落实情况:一是深化思想认识。已将“第一议题”制度纳入党组理论学习中心组学习计划,并严格抓好组织实施,通过专题学习、研讨,深刻领会其对加强政治建设的重要性,增强落实制度的思想自觉和行动自觉。二是强化执行管理。修订完善《党组会议制度》,明确将“第一议题”作为党组会议的固定议程和首要内容,置于其他议题之前,从制度程序上予以固化,并建立台账记录学习情况,由办公室牵头,密切跟进党中央最新精神、重要论述和指示批示,确保学习内容紧跟形势、突出重点、契合需求。2025年以来,党组共召开14次党组(扩大)会,全部落实“第一议题”制度。三是严格监督问责。成立监督小组定期检查,将落实情况纳入考核,对执行不力者约谈问责,畅通监督渠道,形成长效机制。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  2.针对“对高质量发展建设共同富裕试验区重大部署主动谋划不足。截至巡察进驻,党组对省委、省政府《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》等未组织学习研究。对实践成果系统梳理和总结不够,推动督促样本观察点位建设用力不够。”问题。

  整改落实情况:一是强化理论学习。8月25日,市农业农村局党组召开2025年第28次(扩大)会议,传达学习习近平总书记对共同富裕的有关论述以及省委、省政府《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》等有关精神,研究贯彻落实意见,提高政治站位,扎实推动共同富裕试验区建设。二是强化经验总结。完成农村创富共同体白皮书编写,典型案例通过共富领导小组第11次会议审议。三是强化点位建设。对全市农村创富共同体运营情况进行调度,动态更新《全市农村创富共同体点位基本情况表》《每个乡镇农村创富共同体情况》《全市农村创富共同体点位详细情况表》,截至目前已建成农村创富共同体58个。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  3.针对“高标准农田建设系统推进不力。党组对全市高标准农田建设统筹规划和推动用力不够,因项目建设进度不达标、工程质量差、资金拨付不及时等,多次被省农业农村厅提醒、通报。2023年11月,部分高标准农田项目因工程质量问题,被央视曝光。因工作不力,省农业农村厅2024年度未给我市安排相关项目和财政补助资金。”问题。

  整改落实情况:一是抓好问题整改。结合高标准农田建设工程质量“回头看”和突出问题专项整治,市农业农村局采取“四不两直”的督导方式对项目县(区)2019年以来已建26个项目开展摸排70余人次。截至目前,全市共自查高标准农田建设项目领域相关问题908个、进一步核查问题40个、移交问题11个,并逐一建立问题台账,明确整改责任、整改措施、整改时限,按时序推进问题整改,已完成问题整改890个。同时完善相关制度机制4个。二是积极申报项目。2025年4月,经我市自主申报、农业农村厅业务处室初审、参加整区域示范竞争性陈述、专家评审等程序,成功入选四川省第三批整市推进高标准农田建设试点市。截至目前,已编写《攀枝花市整市推进高标准农田建设实施方案》并呈报省农业农村厅和市人民政府。9月市政府主要领导,市委、市政府分管领导分别进行了签批,要求市农业农村局按程序组织实施。10月市农业农村局积极申报中央财政转移支付的高标准农田建设项目5.23万亩,其中新建3.94万亩、改造提升1.29万亩。

  整改进度:第1项至第2项已整改完成。

  4.针对“稳产保供存在薄弱环节。耕地‘非粮化’问题仍然存在。落实粮食安全、生猪稳产保供有差距,部分年度未完成省级目标考核任务。如,2022年度省级目标考评中‘粮食安全党政同责’在全省各市(州)排名倒数第一。如,2024年生猪出栏数、能繁母猪存栏数均同比下降,排名全省倒数第二。”问题。

  整改落实情况:一是推广高效合理密植种植和“稻菜轮作”“粮经多熟”“林下间套作”等粮经复合模式。全市已建成省五星级粮经复合园区1个、省三星级粮经复合园区1个、市四星级粮经复合园区2个、市三星级粮经复合园区3个、县级粮经复合园区5个。2025年稻谷补贴323余万元于11月底、种粮大户补贴153余万元12月底前兑现完成。预计2025年能完成粮食面积69.3万亩、产量26.5万吨的目标任务。二是项目县(区)业主乡镇、农业农村局对竣工验收发现问题进行整改、销号,市农业农村局已出具2021年仁和区、米易县、盐边县市级高准农田建设项目竣工验收意见。三是市局按照“双包双联”工作方案,适时调度大型养殖场。四是通过直联直报系统、智慧动监等监测系统,适时监测生猪存出栏、动物检疫数据等。五是积极跟国调部门开展畜牧生产形势分析会商。同时,继续将生猪生产纳入乡村振兴考核。

  整改进度:第1项至第5项已整改完成。

  5.针对“农技推广职能履行不到位。有机构弱职能。下属‘市农广校’‘市农村经营指导站’‘市农业技术推广服务中心’3个涉及农业技术推广职能的事业单位,实有人数43人,42人被安排至局机关兼职承担其他工作,未充分发挥高素质农民培育、农业实用技术培训推广等主渠道作用。”问题。

  整改落实情况:一是已建立市农广校、市农经站、市农技推广服务中心与局机关科室的职责清单,明确核心职能、协同事项、权责边界。针对职能职责制定《重点工作目标考核细则》,单列年度履职目标和考核任务,作为公务员年度考核奖和事业单位奖励性绩效分配重要依据。二是已于2025年9月24日第30次党组会研究通过我局构建“双向联系、协同工作”机制,正在研究起草制定《全市农技推广需求清单》、《高素质农民培训计划书》,明确由市农技推广服务中心承担农业技术推广,市农广校负责高素质农民培育,局机关科室统筹政策衔接与资源调配,逐步实行“科室定方向,事业单位抓落实”的分工模式。三是已完成事业单位办公场地独立改造,通过流程再造将机关科室辅助事务压缩,释放专业技术人员逐步回归农技推广一线。探索实施“导师制”培养计划,由资深专家带教青年骨干,培养农技推广能手,推动专业技术人员聚焦主责主业,更好服务“三农”。

  整改进度:第1项已整改完成;第2项基本整改完成;第3项正在整改中并长期坚持,预计2026年12月底前完成。

  6.针对“农业产业发展组织化集约化现代化水平还不够高。系统谋划、推进特色产业迭代升级、延链补链、数字化赋能和集成服务等用力不够,特色产业结构不优、产品同质化严重、整体科技水平不够高、品牌影响力不足等问题持续存在。如,全市现有芒果种植面积103万亩,‘凯特’品种占比78%,且90%售卖的均为鲜果,规上芒果加工企业仅1家。”问题。

  整改落实情况:一是已争取攀枝花市中央财政生产设施改善项目补助资金582万元,扶持农民专业合作社不少于7个,家庭农场不少于16个。目前各县(区)已按照文件要求完成项目方案编制、批复和市级省级备案,同时启动项目实施,共扶持农民专业合作社8个,家庭农场16个。争取2025年省级农业社会化服务试点项目3个,补助资金3300万元,开展农业社会化服务面积9.23万亩,建设区域农业社会化服务中心7个。目前各县(区)已按省厅反馈意见完善项目实施方案,目前正开展县级审批。二是编制了《推动攀枝花市水果产业“一主多元”高质量发展 助农增收助推共富工作方案》,已交市领导审核。通过产业集群、农业园区、芒果和蔬菜千亿级优势特色农业产业培育项目等加强品种结构调整,推广锐华3号,热农18号等广芒果新品种2000亩;三是围绕攀粮、攀果、攀菜、攀畜等特色产业,绘制完成产业链图谱,精准识别国内链主企业11家、省内6家、市内6家,梳理出30余种产品类型及相应生产技术,明确了以芒果深加工、桑葚综合利用、魔芋功能食品等为主攻方向;聚焦芒果、魔芋、桑椹等优势特色产业,争取农产品加工专项项目7个、千亿产业培育等项目2个,今年到位资金超8000万元。四是通过产业集群、农业园区、芒果和蔬菜千亿级优势特色农业产业培育项目实施,在蓝莓产业、蔬菜工厂化集中育苗场和规模化种植基地、芒果现代农业园区已逐步实现数字化和智能化高效节水灌溉。已在蓝莓、芒果上建设数字化基地2700余亩,实施智慧云空间弥雾系统2380亩,还将实施1555亩。五是积极组织农业新型经营主体参与国家级、省级各类农业展会,充分依托展会平台资源优势,加快拓展国内外市场,全面提升“攀”字号特色农业知名度和美誉度。2025年8月5日,举办攀枝花攀果(芒果)产业发展大会、攀枝花现代特色农业建圈强链暨攀果创富联合体“芒果季”系列活动(攀果产业发展联盟2025年会、攀枝花芒果第二届全国推介暨直播周活动、盐边芒果产销对接会),2025年9月组织参加第十一届四川农业博览会,各参展主体通过产品展示、现场品鉴、品牌宣传等多元化方式,聚焦“攀果”核心品牌,全方位、多维度营销推介攀枝花特色农产品。2025年10月参加“天府乡村”优质农产品浙江行推介对接活动,喜果农业、攀香源等5家企业去浙江进行农产品及加工品展销。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成;第4项正在整改中,预计2025年12月底前完成;第5项已整改完成。

  7.针对“督促指导现代农业产业园区建设不到位,发挥产业园区‘龙头’作用不充分。园区建设缺乏规划引领,全市尚无国家级园区。园区总体产业规模较小,除芒果产业外,其余产业尚未形成产业集群和集聚效应。园区管理体制机制不完善,缺乏专业管理人员,部分园区基础设施较差,园区内现代农业标准化、智慧化、组织化程度不高,示范带动作用不明显。如,目前规模最大的仁和区省级芒果现代农业园区,仍以传统生产方式为主,农业现代设施装备、数字农业等运用水平低。”问题。

  整改落实情况:一是以中共攀枝花市委农村工作领导小组办公室名义印发《关于以农村创富共同体为切入点、以现代农业园区为载体推动攀枝花农业高质量发展的指导意见》。二是按照“一园一策”建立了省级园区台账,明确了园区建设存在的问题、整改措施以及整改进度,并按月进行问题整改情况调度,督促整改措施落实到位。积极协调和推荐申报省级园区工作,今年已推荐仁和区大田石榴现代农业园区新评定省三星级现代农业园区,米易县草场枇杷现代农业园区升级评定省四星级现代农业园区,盐边县金河芒果现代农业园区升级评定省五星级现代农业园区。三是加强园区项目建设,不定期到项目实施地督导项目实施,并把园区建设情况作为局重点工作进行月调度。目前,仁和啊喇粮经复合现代农业园区已全部开工建设,已完成项目总投资的60%,其中已修建道路4公里、设施大棚160亩,铺设管道2公里。盐边县金河芒果现代农业园区已完成嫁接具有自主知识产权的芒果新品种1000亩,建设智慧云空间弥雾系统1005亩,于10月17日进行了政府采购。四是在大龙潭乡混撒拉村、仁和镇总发片区立新村打造2个“低空经济+农业生产领域”共富场景示范点位。目前仁和镇已购买3架无人机,总发片区立新村建设无人机研学基地1个,大龙潭乡混撒拉村已购买2台无人机,务本乡已成立无人机专合社。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成;第4项基本整改完成。

  8.针对“和美乡村建设推进迟缓。如,《攀枝花市‘百村示范、全域整治’行动方案(2023—2030年)》提出2025年6月底前完成100个市级和美村庄(补短村)建设任务,截至巡察进驻,仅16个通过市级验收、34个正在整改,仅完成目标任务的16%。”问题。

  整改落实情况:一是2025年1月,结合全市共富试验区建设对建设宜居宜业和美村庄的要求,攀枝花市宜居宜业和美村庄建设暨“百村示范、全域整治”行动量化评估加分项增加“建设富裕村庄”,共设有四个指标(每个村有2-3项主导产业;村民人均可支配收入高于当年全市平均水平;村集体经济收入不低于10万元;低收入农户综合保障(低保、社保、医保等全覆盖),每完成1项加1分。二是2025年4月9日印发《关于开展“百村示范、全域整治”行动第二批和美村庄市级评估发现问题整改的通知》,各县(区)认真进行了整改,提交了整改报告。2025年4月19日至5月20日,由市农业农村局组织对34个村庄建设成效进行了回访抽查,2025年5月26日,印发《关于全市“百村示范、全域整治”行动第二批和美村庄评估情况的通报》(攀委农领办〔2025〕4号),第二批34个村全部通过市级评估。市农业农村局将评估结果抄报市财政局,作为下达攀枝花市第二批“百村示范、全域整治”和美村庄建设市级奖补资金依据。三是2025年7月30日印发《攀枝花市2025年宜居宜业和美乡村建设“片区引领、样板村带动、弱村补短”实施方案》的通知(攀委农领办〔2025〕8号),要求按照“缺啥补啥”原则,严格落实《四川省宜居宜业和美乡村建设筹资方案》要求,整合不同领域涉农项目资金,对50个村进行补短补缺。计划实施项目303个,总投资35124万元。计划于2025年12月由各县(区)、国家钒钛高新区按照《宜居宜业和美乡村建设成效评估指标(试行)》,组织对补短补缺行政村开展建设成效评估。2025年9月24日,对50个补短村建设情况进行了调度,50个村已开工项目223个、完工项目103个,已支付各类资金5942.72万元。

  整改进度:第1项至第2项已整改完成;第3项正在整改中,预计2026年6月底前完成。

  9.针对“议事决策规则有偏差。如,2023年10月印发的《攀枝花市农业农村局党组会议制度》未将‘审计、巡视巡察、督查检查等重大事项’等纳入议事范围,规定‘党组会议应有三分之二以上的党组成员参加方能举行’,不符合《中国共产党党组工作条例》规定。”问题。

  整改落实情况:一是修订会议制度。修订完善《党组会议制度》,对照条例补充审计等重大事项到议事范围,纠正参会人数规定。二是强化学习培训。在第30次党组(扩大)会学习《中国共产党党组工作条例》;利用办公室周例对会务科室人员进行有关制度及操作规范培训,在10月9日办公室例会集中学习了《中国共产党党组工作条例》。三是规范执行与监督。筹备会议时严格审核议题,严格按人数要求组织会议,并详细记录存档。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  10.针对“执行‘三重一大’制度不严格。部分重大事项和大额资金使用未上党组会研究。如,2022年度单位预决算、机关党委换届人事安排、2022年中高山魔芋种植示范资金使用方案和支出等未上党组会研究。”的问题。

  整改落实情况:一是针对机关党委换届未上党组会问题,对时任分管领导和经办人员进行了批评教育,机关党委组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,提高经办人员思想认识和能力水平,严格按照基层党组织选举有关要求,于2025年7月、9月分别组织在职党支部、离退休党支部完成换届选举,并向市委市直机关工委、局党组报告。二是认真梳理了2022年-2024年中高山魔芋示范项目剩余物资,将3年来重复示范户名单进行了清理。制定《2022—2024年度中高山魔芋示范项目剩余物资发放工作方案》并向局党组会提交了审议申请并通过同意按工作方案实施。联系供应商备好剩余物资,现场查看清点了所有物资。将所有物资及时分发到16个示范村,现场点验并签字盖章,由示范户提供身份证或户口本(原件、照片或复印件)证明后,我们和村上干部一起将物资发放到每个示范户手中。现场发放了技术手册并开展魔芋种植和施肥要点技术培训和指导,要求示范户将发放物资及时用于魔芋追肥和病虫害防治,确保今年魔芋能丰产上市。三是已更新完善《攀枝花市农业农村局财务管理规定》,将单笔5万以上的重大支出项目的局长办公会或党组会决议文件作为报账必备附件。目前等待上党组会后执行。四是已更新完善《攀枝花市农业农村局重大事项民主决策制度》,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,必须由领导班子集体研究决定。目前等待上党组会后执行。

  整改进度:第1项至第4项已整改完成。

  (二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题

  11.针对“重大项目监管不到位。重大项目审核把关、竣工验收不严。如,2023年省级攀西晚熟芒果产业集群建设项目米易县农产品交易市场子项目,市农业农村局对项目方案可行性把关不严,项目批复后,多次修改设计方案、推进迟缓。截至巡察进驻,省级补助资金拨付97%,项目进度仅完成25%。如,2名干部因高标准农田建设项目竣工验收时未现场复验即出具合格证书,2024年受到党纪处分。”问题。

  整改落实情况:一是加强项目调度,督促项目实施,市农业农村局对米易县晚熟芒果产业集群项目建设进度进行了6次调度,督促米易县农业农村局指导米易城乡融合发展投资公司加快项目建设,已完成2023年土地场平等基础设施建设。二是结合高标准农田建设工程质量“回头看”和突出问题专项整治,聚焦“十个是否”,已成立检查小组,定期或不定期对验收工作进行抽查和检查,发现的问题建立问题台账实时追踪并限期整改销号。三是依托农业农村部转移支付平台、农业建设项目管理平台等相关系统定期调度项目进度,对进展滞后的项目及时研判,督促指导相关建设单位有序推进项目建设。四是严格执行《四川省高标准农田建设项目验收办法》,目前正组织第三方开展2023年高标准农田项目竣工验收的问题整改,确保实地核查、规范签字,验收过程主动听取村委会、农户意见,接受群众监督。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成;第4项正在整改中,预计2025年12月底前完成。

  12.针对“乡村振兴资金使用监管不够有力。如,2021年至2024年实施的中高山魔芋种植示范项目,实施中存在种子、农资产品发放不规范等问题。”问题。

  整改落实情况:一是抓好剩余物资发放和2025年项目实施管理。认真梳理剩余物资情况,制定《2022—2024年度中高山魔芋示范项目剩余物资发放工作方案》并提请局党组会议审议通过,将物资精准发放到示范户。加强技术培训,现场发放了技术手册并开展魔芋种植和施肥要点技术培训,指导示范户及时将发放物资用于魔芋追肥和病虫害防治,确保今年魔芋能丰产上市。规范实施2025年度项目。研究制定了《2025年度中高山魔芋新品种试验示范项目实施方案》并经局党组会议审议同意。筛选确定第三方代理机构,委托代理机构按政府采购程序对魔芋种子、有机肥、复合肥等农资进行了采购,确定了物资供应商。并已将种子、部分肥料及药剂发放到示范户,剩余计划于11月底前全面发放到位。二是印发了《关于抓好财政衔接资金项目资产全过程管理有关事项的通知》,提醒督促县(区)以绩效评价反馈问题整改为契机,切实提升资金绩效管理水平。三是加强学习培训,增强规范管理意识。组织相关业务科室人员、相关行业部门集中学习财政衔接资金管理办法有关规定,提升资金使用管理业务能力。市纪委监委对项目责任领导进行了批评教育,局党组对项目具体责任人进行了批评教育和提醒谈话,要求切实以此为戒,提升项目规范管理意识和能力。

  整改进度:第1项已整改完成;第2项基本整改完成;第3项已整改完成。

  13.针对“对中省资金使用监管缺位。对县(区)主导实施的中央、省级项目普遍未开展监督、调度、验收等,项目效益不佳,县(区)中省财政资金项目绩效评价排名在全省连年靠后。”问题。

  整改落实情况:一是对2019以来下达的中省项目资金开展全面排查,分析绩效评价结果排名靠后的原因,分析结果显示近年县区绩效靠后主要原因为不及时更新农业农村部转移支付平台相关数据、系统数据填报错误、项目进展缓慢导致资金拨付不及时等原因。二是针对发现的原因,采取实地督导、限期整改等方式督促县区加快项目进度和资金支付率,提高绩效评价排名。三是依托农业农村部转移支付平台、农业建设项目管理平台等相关系统定期调度项目进度,对进展滞后的项目及时研判,督促指导相关建设单位有序推进项目建设,确保项目绩效。2024年省农业农村厅年度评价通报结果为:西区排第2名、米易县排第72名、盐边县排第75名,整体绩效有了明显的提升。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  14.针对“无依据制发《职工有关福利待遇及慰问活动暂行规定》。2021年9月,党组研究通过《职工有关福利待遇及慰问活动暂行规定》,明确离退休人员在成都、攀枝花的活动餐标分别为180元/人和130元/人等,无相关依据。”问题。

  整改落实情况:一是已于2025年4月28日印发《中共攀枝花市农业农村局党组关于废止<攀枝花市农业农村局职工有关福利待遇及慰问活动暂行规定>的通知》,立即通知相关部门全面停止执行其中无依据的福利待遇及慰问标准,杜绝新增无依据支出。二是已严格依据上级最新政策和文件要求,分类对工会相关慰问经费使用、离退休干部慰问等管理办法进行系统梳理和修订完善,并由第23次、第24次党组会审定通过,确保各项待遇标准、慰问范围及活动要求均有明确的政策依据,切实做到依法依规。三是进一步完善财务报销审核流程,明确将政策依据审查作为报销前置环节。建立由计划投资财务科牵头,会同人事科、机关党委于每年底对福利慰问支出进行联合对标复查的工作机制,从源头上加强管控,严防类似问题再次发生。

  整改进度:第1项至第2项已整改完成;第3项基本整改完成。

  15.针对“未落实厉行节约、‘过紧日子’要求。存在超预算组织培训、培训餐标过高等情况。如,2020年至2021年组织开展的奶油果栽培示范及技术培训存在超预算问题。如,2024年12月,报销‘攀枝花市第三次全国土壤普查内业数据审核技术培训暨成果汇编交流会’午餐费不规范。”问题。

  整改落实情况:一是项目实施过程中科学编制实施方案,严格按照实施方案执行,已更新完善《攀枝花市农业农村局重大事项民主决策制度》,重大项目安排和大额度资金运作事项,必须由领导班子集体研究决定。目前等待上党组会后执行。二是已完成《攀枝花市农业农村局财务管理规定》体系的全面修订。此次修订,重点对办公经费、差旅费、会议费、培训费、接待费等公用经费的支出标准进行了精细化量化,明确了各类办公用品的采购与领用流程;严格规定不同情况出差、下乡差旅费报销流程和标准;细化了会议召开的地点、规模和人均费用上限;规范了培训项目的经费预算编制与执行要求;统一了公务接待的范围、程序及费用开支标准。同时,制度中增设了更为严格的前置审核与分级审批权限,确保每一笔支出都符合标准、流程完备。严格执行新规,将“厉行节约、过紧日子”的要求从原则性倡导,转化为可操作、可检查、可考核的具体条款,从源头上杜绝了铺张浪费与不合规支出,目前等待上党组会后执行。三是已完成对2019年以来市级培训项目的全面排查与梳理。对2019年至今由本单位组织或监管的所有市级培训项目(含奶油果专项培训)的经费支出明细,进行了逐项逐笔全范围排查。排查工作重点聚焦预算编制的合理性、费用报销的真实性与合规性、经费发放的准确性以及是否存在超范围、超标准支出等问题。针对排查中发现的问题和薄弱环节,已更新和完善了《攀枝花市农业农村局财务管理规定》,对内部培训管理做了明确规定,并对可能存在的责任问题进行制度性防范,确保了培训经费使用的规范、透明与高效。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  16.针对“超标准发放工会活动纪念品。如,2022年举办新春趣味活动,人均发放纪念品194元,共计3.13万元,违反未设置奖项的文体活动人均可发放价值不超过100元的纪念品的规定。”问题。

  整改落实情况:一是经市农业农村局2025年4月28日第19次党组会议研究同意,废止《攀枝花市农业农村局职工有关福利待遇及慰问活动暂行规定》文件,对依据不充分或与现行工会经费管理办法不一致的内容立即废止。二是严格按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》(川共发[2025]12号)所规定的支出范围和标准开展工会相关活动,经中共攀枝花市农业农村局党组2025年第23次(扩大)会议审议通过关于发放工会相关慰问的请示,对工会相关慰问范围和标准进一步明确,严禁超范围、超标准发放奖品或纪念品。三是已更新完善《攀枝花市农业农村局财务管理规定》,进一步完善财务管理流程,加强财务报销审核,计划投资财务科联合机关党委将于年底前对局工会慰问支出的政策依据、标准进行对标复查,强化源头管控与监督,从根本上防止无政策依据和超标准支出发生。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  17.针对“违规发放津补贴。2019年以来,先后发放6名职工产假期间公务交通补贴,共计2.43万元。”问题。

  整改落实情况:一是已通知涉及的6名职工限期退还产假期间违规领取的公务交通补贴,截至2025年8月底,2.43万元款项已全部全额追缴到位,并按规定上缴财政。二是已于9月4日组织人事科全体干部、计划投资财务科有关干部开展干部人事及津补贴政策专题培训,重点学习公务交通补贴、女职工劳动保护等相关规定,推动相关人员精准把握政策边界与发放条件,明确了产假期间不属于在岗履职,不应享受在岗性补贴,从思想根源和审核环节杜绝了此类问题再次发生。

  整改进度:第1项至第2项已整改完成。

  18.针对“信息化建设‘做虚功’。如,2022年投入67.8万元建设农村土地承包管理信息应用平台,系统建成后,使用频率不高,甚至一度无法使用。”问题。

  整改落实情况:一是进一步强化了系统功能与业务需求的适配性,在现有专题地图、数据统计、数据分析等功能基础上,重点优化了数据查询模块建设,支持通过承包方名称、承包方编码等关键字精准查询承包土地基本数据,同步拓展业务协同相关使用场景,提升功能实用性与匹配度。二是对接技术单位对农村土地承包管理信息应用平台运行情况开展全面复核,建立定期检查与软件模块适配调整机制,及时解决运行过程中的各类问题,确保平台稳定高效运行。三是严格落实专人专管制度,明确管理人员岗位职责,加强系统日常维护与安全管理,不定期对接技术单位排查整改平台安全漏洞,确保操作规范、数据准确;同步推进土地承包相关信息补充完善工作,待西区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作完成后,及时完成承包确权土地数据更新,切实提升平台使用效能。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  19.针对“遗留问题久拖未决。1996年以来,局下属单位先后修建4栋家属楼,截至2024年7月其水电损耗费一直由单位承担。2021年6月,派驻纪检监察组指出该问题后,党组虽提出解决方案,但至今未能解决,财政资金累计挂账约3.53万元。”问题。

  整改落实情况:一是成立了市农业农村家属楼水电损耗问题整改工作领导小组。由党组书记任组长,明确办公室、计财科、法规科等部门及法律顾问职责,下设办公室统筹协调,定责定时推进整改。二是推进问题解决。核查了1996年以来费用数据,排查了水电设施,完成了水电表改造现场踏勘和预算,征求了住户意见,制定了《家属楼水电损耗问题整改方案》。三是建立长效机制。进一步完善了资产管理制度,全面清查登记,按设备管理要求定期维护;畅通反馈渠道,及时处理问题,防范类似情况再发生。

  整改进度:第1项已整改完成;第2项至第3项正在整改中,预计2025年12月底前完成。

  20.针对“责任心欠缺。工作拖拉。如,2020年12月,党组会研究通过‘党组会议制度’等,直至7个月后才正式印发。重要会议记录、原始资料等遗失。如,2019年度党组会议记录本、原市委农工委部分巡察整改资料遗失。”问题。

  整改落实情况:一是强化思想教育,筑牢责任意识。召开全局责任专题教育会议,通报问题,剖析案例,明确整改要求,引导全体干部职工深刻认识问题的严重性和危害性。并将责任心、执行力教育纳入日常学习和支部活动计划,营造了“人人讲责任”的氛围。二是健全规章制度,严格考核问责。修订完善了《限时办结制》、《会议管理制》等内部管理制度,进一步明确各项工作的标准、流程和时限,并在《攀枝花市农业农村局党组会议制度》明确48小时内整理会议记录归档保存。同时强化绩效考核结果运用,将工作责任心、办事效率、任务完成情况与评优评先、职级晋升、绩效奖励直接挂钩,对责任心欠缺、拖拉推诿的人员进行严肃批评教育,必要时给予相应处理,比如,因具体负责人工作疏忽,档案资料保管不善,党组对其进行批评教育并全局通报;三是建立长效机制,强化监督检查。加大日常监督检查力度,由办公室、人事科、机关党委等组成联合督查组,定期或不定期对工作纪律、任务完成情况进行抽查通报。树立正面典型,宣传表扬责任心强、效率高的先进科室和个人,营造比学赶超、奋发有为的良好工作氛围。同时按照《重要事项有关要求》,利用周例会开展业务培训,提升工作能力。通过近期集中整改,我局干部职工的精神面貌有所改观,工作节奏明显加快,责任心欠缺、拖拉推诿现象得到初步遏制,整体工作效能有所提升。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  21.针对“内控管理薄弱。2019年以来,合同签订均未按内控制度要求履行审批程序,部分合同签订、实施、验收均为同一人。耗材管理混乱。如,动物疫病检测试剂年均采购金额约25万元,无管理办法和出入库登记台账。”问题。

  整改落实情况:一是强化合同管控,修订办法明确多级审批,补全不合规手续,实行岗位分离并建电子台账跟踪履约预警。制定《攀枝花市农业农村局合同管理规定》,明确了合同的承办部门、审核部门、签署权限、合同验收与结算及各方责任,明确办公室为合同执行的监管跟踪部门。制定《合同审批表》明确各方审核的内容及意见。合同管理规定从工程合同扩展到政府采购货物、工程、服务、科研、技术咨询、租赁、合作等15项内容纳入统一管理。二是规范耗材管理,定专项制度管采购、使用和报废,建出入库台账,严格报废审批,将采购纳入预算执行政府采购。制定《攀枝花市农业农村局办公用品、政府采购服务管理制度》,从办公用品的采购、验收入库、领用、使用、库存管理进行了详细的规定,制定《攀枝花市农业农村局购置审批表》明确了审批内容及权限,《办公用品领取单》详细记载领用情况。管理制度将办公用品的范围进行了详细的罗列,包含粉盒、硒鼓、笔、文件夹等33项具体物品,同时包含实验室药品、耗材及低价值计算机周边产品三个类别物品。三是完善内控体系,全面梳理制度并汇编下发,同时,加强岗位培训,组织全局职工进行学习执行,通过分析问题优化措施,确保内控适应管理需求,提升效能。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  22.针对“未按要求开展政府采购。如,2024年11月,单次采购2.64万元打印纸,未按规定履行政府采购程序。”问题。

  整改落实情况:一是完善单位政府采购管理制度,明确操作规范。修订完善单位内控管理制度,结合单位实际,制定单位政府采购管理办法。制定印发《攀枝花市农业农村局办公用品、政府采购服务管理制度》,明确政府采购范围,采购程序从申请到审核到采购的程序,明确各审批人应该审核的具体内容。二是规范采购全流程操作,堵塞程序漏洞。严格执行采购审批流程,经审批同意后,由办公室按规定通过政府采购平台或定点供应商完成采购,严禁未经审批擅自采购。在《攀枝花市农业农村局办公用品、政府采购服务管理制度》中明确规定采购全流程,在各个环节的审批流程,明确由办公室将应纳入政府采购平台的在审批过程中进行审核后进行采购。对未纳入集采的部分实行竞争性磋商中标供应商处采购,财政有规定的按规定办理。针对2024年11月的打印采购组织专人对采购情况进行补充完善,并进行情况说明,将《攀枝花市农业农村局关于办公用复印纸采购情况的说明》存档。三是建立长效管理机制,巩固整改成效。动态更新采购制度,密切关注国家及地方政府采购政策调整,及时修订单位《政府采购管理办法》,确保制度与最新法规要求保持一致。组织业务科室、财务科、办公室等相关人员参加政府采购法规及单位内部采购制度培训。在《攀枝花市农业农村局办公用品、政府采购服务管理制度》,明确办公室为监督执行部门实时更新新规定。同时将组织全局职工进行学习执行。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  23.针对“工会经费管理不规范。如,2019年至2024年,未收取职工个人工会会费。”问题。

  整改落实情况:一是组织局工会委员、计财科等相关人员认真学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,规范工会经费管理。自2025年1月起,全局工会会员已按攀枝花市总工会《关于进一步重申基层工会经费收支管理相关规定的通知》(攀总工发〔2016〕57号)第二条第一款的规定缴纳会费。二是积极向市总工会沟通对接,掌握工会经费管理相关要求,严格按照《中华人民共和国工会法》、《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等相关规定管理工会经费,更新完善《攀枝花市农业农村局财务管理规定》,进一步完善财务管理流程,加强财务报销审核,确保规范管理工会经费。

  整改进度:第1项至第2项已整改完成。

  24.针对“农产品质量安全监管存在短板。屠宰环节检疫监管不到位。如,全市生猪定点屠宰场按要求需配备43名官方兽医,实配仅30名,配备缺口30%,难以实现同步检疫,存在质量安全隐患。”问题。

  整改落实情况:一是通过电话沟通与现场督导相结合的方式,督促各县区及时完成官方兽医的审核与任命,并加强官方兽医的培训与考核。截至9月底,全市官方兽医已完成年度培训和考核任务。通过科学调配官方兽医资源,目前已实现盐边县生猪定点屠宰场官方兽医配备到位,其余县区相关工作仍在推进中。二是2025年8月以来,市农业农村局组织开展生猪定点屠宰场现场检查共计12场次,发现各类安全隐患46个,所有隐患均已整改完毕。期间未发现官方兽医存在违法违规出证行为。三是截至目前,盐边天鹏生猪定点屠宰场、盐边县凯彦商贸有限公司、米易为民生猪定点屠宰场及攀枝花市世翔食品有限公司已通过农业农村厅的生猪屠宰质量管理现场验收,其余生猪定点屠宰场正按计划推进相关验收工作。四是建立了《农产品质量安全风险监测结果会商制度》,规定了农产品质量安全风险监测结果会商的要求,提高风险防控能力。将蔬菜、食用菌、水果、畜禽和水产品等“菜篮子”产品五大类81个品种纳入定量监测,完成1500批次,办理药物残留的农产品质量安全案件6件。

  整改进度:第1项正在整改中,预计2025年12月底前完成;第2项已整改完成;第3项正在整改中,预计2025年12月底前完成;第4项已整改完成。

  25.针对“督促惠民补贴发放不到位。存在农机补贴兑付、脱贫人口务工就业补贴等发放不及时情况。”问题。

  整改落实情况:一是抓好脱贫人口务工就业信息监测和补贴发放工作。会同市人力资源社会保障部门,联合下发《关于抓好<关于深入开展防止返贫就业攻坚行动进一步做好脱贫人口务工就业工作的通知>贯彻落实的通知》,联动抓好脱贫人口务工就业信息监测和就业帮扶。对经反复核实后,确实实现稳定务工就业的脱贫人口和防止返贫监测对象,按季度发放一次性跨区域务工交通补助。1-3季度,全市累计发放682.9万元7956人次。根据10月20日《全省脱贫人口跨区域务工就业交通补助发放工作提示》,攀枝花市实现9月交通补助应发尽发。二是要求县(区)、乡(镇)农机购置补贴经办人员及时将农机户报补信息录入报补系统,在规定时限内完成入户核机、公示、审核等流程。已落实该措施,2025年6月以后全市农机购置补贴资金未出现延迟兑补情况。三是县(区)加强对乡(镇)基层农机购置补贴工作人员的培训,全市开展基层农机购置补贴工作人员培训6次,进一步规范农机补贴实施流程,提升基层人员业务能力和服务水平。四是督促县、乡两级及农机销售业主加强对农民群众购机补贴政策、“四川农机补贴”APP操作流程的宣传指导引导,让农民群众熟悉手机APP录入购机补贴的申请程序流程,减少录入时基础信息失误(如姓名的字输错,身份证号码不对等)。全市开展农机购置补贴政策宣传9次,就补贴政策、兑补流程、操作指南做出详细解释,提高系统录入的正确率。

  整改进度:第1项至第4项已整改完成。

  (三)聚焦基层党组织建设

  26.针对“机关党建‘灯下黑’。2020年至2023年,党组每年专题研究党建工作均不足2次。机关党建基础工作不扎实,支部‘三会一课’、主题党日、组织生活会等制度执行不严格,2022年度、2023年度连续两年在书记抓党建工作述职评议中排名靠后,被市委市直机关工委约谈。”问题。

  整改落实情况:一是已于9月24日召开局党组会,组织学习习近平总书记关于党的建设的重要思想等相关内容,班子成员“管行业就要管党建”的思想进一步增强,截至目前,局党组已研究党建工作1次,拟在年内研究党建工作2次以上。二是已于7月、9月分别组织在职党支部、离退休党支部按照程序开展换届选举,并对各党支部拟任委员候选人进行审核批复,各党支部新一届委员均由政治素质高、业务能力强的年轻党员担任,党支部书记均由正科级以上干部担任。三是已于7月29日,举办全市农业农村系统党务工作培训班,邀请市委市直机关工委组织部相关负责同志,围绕党建工作实务、党建与业务深度融合、发展党员工作的流程与要求等内容开展专题培训,提升了党务干部的能力素质。四是每季度对各党支部工作情况开展督导检查,截至目前,已制发检查通报3期,要求各党支部严格落实好支部工作的各项制度,在换届选举期间,做好工作移交、资料归档、查漏补缺等工作,结合每季度督导检查发现的问题提出整改建议,并督促各党支部结合自身实际开展整改。

  整改进度:第1项正在整改中,预计2025年12月底前完成;第2项至第3项已整改完成;第4项正在整改中,预计2025年12月底前完成。

  27.针对“抓行业党建用力不够。2023年9月市农业农村领域行业党委成立后,党组未专题研究过该项工作,未明确工作计划和运行机制,部分委员变动后也未及时调整。”问题。

  整改落实情况:一是已对市农业农村行业党委人员进行了调整,书记由单位主要负责人担任,副书记由2名班子成员担任,其它委员由相关业务科室负责人担任,为行业党委有序开展工作、委员正确履职奠定了基础。二是局党组将农业农村行业党建工作纳入重要议事日程,截至目前,已研究行业党建工作1次,拟在年内研究2次以上。三是拟制了《中共攀枝花市农业农村行业党委工作规则(试行)》,明确机构设置、主要任务和议事规则等事项,已经行业党委会议研究通过并印发执行,确保行业党建工作有序推进。

  整改进度:第1项已整改完成;第2项正在整改中,预计2025年12月底前完成;第3项已整改完成。

  28.针对“履行党管干部职责不到位。党组抓班子、带队伍责任意识不强。如,2022年度、2023年度干部选拔任用工作民主评议结果,连续两年在市级部门排名靠后被市委组织部约谈。”问题。

  整改落实情况:一是已于2025年第16次党组会、第28次党组(扩大)会议传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务、职级与级别管理办法》等政策精神;建立常态化学习宣传机制,自整改以来通过局微信公众号定期推送《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策解读及典型案例,同时组织全局干部考察人才库成员进行干部选任条例政策解读培训,提升了干选人用人政策知晓度和政策透明度。二是结合单位实际,制定《科级领导干部选拔任用工作流程图》,实现全链条规范管理,考察环节聚焦考察对象的具体工作事例和实际成效,坚决杜绝空泛评价,树立了重实干、重实绩的鲜明导向;制定《科级职位任职资格清单》,明确学历、专业及涉农工作能力等核心要素,经局党组审议动议方案后启动选拔,有效提升了人岗匹配度。

  整改进度:第1项至第2项已整改完成。

  29.针对“执行干部选任政策和制度不严格。未达到任职年限晋升干部。如,1名干部2021年5月晋升四级主任科员,2022年7月即晋升三级主任科员,任四级主任科员时间不足2年。”问题。

  整改落实情况:一是经局党组会研究决定,重新认定其符合晋升三级主任科员职级资格的时间,对其干部人事档案进行重新认定,确保了干部信息的准确性和权威性。二是已于9月28日对负有直接责任的时任人事科长、分管领导进行批评教育,并责令二人作出深刻书面检查,以此强化责任担当,警示全体干部。三是进一步强化拟晋升人选资格审核机制,明确将任职年限等刚性要求作为不可逾越的红线,严格执行“凡提必审”,建立了动态更新的《市农业农村局职级职数统计表》,并形成《市农业农村局机关及参公单位职务与职级晋升综合研判报告》,坚决杜绝此类问题再次发生,切实维护职级晋升工作的严肃性与规范性。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  30.针对“执行个人有关事项报告制度不到位。2019年以来,共有2名市管干部因个人有关事项报告查核不一致,被市委组织部分别给予诫勉、责令检查处理。”问题。

  整改落实情况:一是在局党组会议上组织局领导班子成员专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》,通过政策解读和案例警示,重点强调了如实报告的重要性与漏报瞒报的严重后果,有效提升了干部及其家属的思想认识和填报能力,从源头上减少错漏。组织人事科干部专题学习《领导干部个人有关事项报告填报指南》,熟悉掌握初审要点。二是严格执行“填报对象自审—单位人事初审—主要领导核签—组织部门终审”的联审机制。人事科对每一份报告表进行逐一审核,对发现的信息缺漏、逻辑矛盾等问题,坚决退回本人补充或重新填报,确保表格规范、完整、准确,真正做到“应填尽填、应报尽报”。

  整改进度:第1项已整改完成;第2项基本整改完成。

  31.针对“落实主体责任有差距。党组对党风廉政建设及反腐败工作重视不够,未按要求每半年专题研究一次全面从严治党工作,未定期听取班子成员履行‘一岗双责’情况汇报,班子成员也未定期了解分管科室党风廉政建设情况。”问题。

  整改落实情况:一是严格落实“第一议题”、会前学纪、会前学法制度,制发了《关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,明确了目标任务、责任分工和具体分工等内容,同时,梳理更新2025年廉政风险点、风险等级、防控措施等。二是局党组已专题研究全面从严治党工作1次,拟在年内研究2次以上,班子成员及时了解分管科室党风廉政建设情况,在近期局党组会上,专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。三是已于6月4日,组织召开2025年全市农业农村系统党风廉政建设工作会暨警示教育会,学习传达农业农村部2025年全面从严治党工作会暨警示教育会精神和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神,通报违反中央八项规定及其实施细则精神和违规吃喝等典型案例,全面总结农业农村系统2024年党风廉政建设工作,并对2025年工作进行安排部署,教育引导全体干部职工提高思想认识,强化责任担当。

  整改进度:第1项已整改完成;第2项正在整改中,预计2025年12月底前完成;第3项已整改完成。

  32.针对“领导干部带头示范作用差。2019年以来,有市管领导干部受到党纪政务处分,相继还有几名其他干部因违反廉洁纪律、工作纪律等受到党纪政务处分。”问题。

  整改落实情况:一是严格落实“第一议题”、“三会一课”等制度,抓好理论学习,截至目前,党组理论学习中心组开展集中学习6次,党支部开展集中学习50余次,进一步增强全局党员干部遵规守纪意识。二是制发了局《关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,明确了目标任务、责任分工和具体分工等内容。三是领导班子成员结合分管领域工作推进、学习教育、巡察整改专题民主生活会等开展谈心谈话和教育提醒,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,持续做好新提拔干部做的任前谈话等工作。四是对局各项管理制度进行了修订完善,提交局党组会审议通过印发,扎紧织密制度的笼子。五是加强警示教育,利用春节前集体廉政谈话、深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班专题辅导、2025年全市农业农村系统党风廉政建设工作会暨警示教育会等时机常态化开展警示教育,用身边事教育好身边人。

  整改进度:第1项正在整改中,预计2025年12月底前完成;第2项至第5项已整改完成。

  33.针对“派驻纪检监察组监督执纪不够有力。对党组‘三重一大’决策、内控管理等监督不够有力,围绕重大项目建设、资金使用等开展日常监督不够。2019年以来,未发现履行农业农村业务中的相关问题线索。”问题。

  整改落实情况:一是已固定列席党组会等决策会议,严格执行并开展“三重一大”决策事项监督。二是已督促并协同业务部门梳理内控薄弱环节,明确岗位廉政风险等级,制定《重点领域廉政风险防控清单》,开展关键岗位人员廉政谈心谈话。三是已开展数字赋能工作,进行大数据分析比对,报送大数据监督理念模型,开展农村集体三资等3个全国专项整治工作。四是开展了1次问题线索排查,发现违法线索1件,立案1件。

  整改进度:第1项至第4项已整改完成。

  (四)聚焦巡察整改和成果运用

  34.针对“重视不够,‘新官不理旧账’。专题民主生活会‘走过场’。2019年3月巡察整改专题民主生活会上,班子成员在相互批评环节以“无意见”代替批评意见达33人次。上轮巡察以来,班子主要负责人调整5次,班子成员调整14人次,普遍存在前任领导不交接、新任领导不衔接的情况,派驻纪检监察组对问题整改也跟踪督办不够。如,巡察谈话中,半数以上现班子成员表示对分管领域巡察反馈问题不清楚。”问题。

  整改落实情况:一是已于10月22日,组织召开市农业农村局领导班子巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题及整改落实,深入查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,逐项制定整改措施。会上,班子成员进行了严肃认真的批评与自我批评,达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。二是已将上一轮巡察反馈问题清单及整改台账,逐一呈送每位班子成员,明确其分管领域涉及的具体问题、整改责任。三是班子成员人员、分工调整后,重新梳理巡察反馈问题清单,明确新分管领导的整改责任并及时逐一呈送给本人,确保班子成员清楚并掌握巡察反馈问题,落实整改责任。四是驻局纪检监察组加强对巡察反馈问题跟踪督办,对照整改台账加强督促督办,推动问题整改到位。

  整改进度:第1项至第4项已整改完成。

  35.针对“整改不彻底,边改边犯。如,‘审批审核不严’‘有只管本级不管下级的情况,对项目实施和资金使用情况督促指导有缺位’等8个问题本轮巡察依然存在。”问题。

  整改落实情况:一是已通过局党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等形式组织党员干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容,进一步提高了政治站位,端正了态度认识,为推动配合省委巡视、市委巡察反馈意见整改等夯实了思想根基。二是结合上一轮巡察未整改到位问题和本轮巡察反馈意见,进一步梳理分析,研究改进措施,举一反三,一体推进整改。三是已于10月22日,组织召开市农业农村局领导班子巡察整改专题民主生活会,深刻对照检查,深入剖析原因,制定切实有效的整改措施,全力推动巡察反馈问题整改落实到位。

  整改进度:第1项至第3项已整改完成。

  三、下一步整改打算

  (一)持续提高站位,强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神以及习近平总书记系列重要指示批示精神,严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、会前学纪学法等制度,巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,通过理论学习,不断强化党的创新理论武装,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  (二)注重分类施策,有力推动整改。聚焦“三农”主责主业,结合农民农村共同富裕、乡村振兴等重点任务,持续推进巡察反馈问题整改,对已完成整改的,适时开展“回头看”,防止问题反弹;对整改未到位的,加强跟踪督查,确保在规定时限内完成;对存在的薄弱环节和突出问题,及时研究应对措施,促进整改常态化、长效化。持续抓好查漏补缺,进一步健全完善制度机制,扎紧制度的笼子,提高制度的执行力和约束力,构建起靠制度管权管事管人的工作机制。

  (三)全面从严从实,加强作风建设。严格落实全面从严治党、党风廉政建设、意识形态等主体责任,班子成员履行好“一岗双责”,将纪律规矩挺在前面,常态化抓好警示教育、以案促改等工作,筑牢思想防线、行为底线,发扬斗争精神和自我革命精神,扛牢巡察整改政治责任,坚持严字当头、实字托底,持之以恒加强作风建设,通过巡察整改进一步正行风、树新风,切实将巡察整改成效转化为推动“三农”发展的强大动力。

  (四)建设过硬队伍,促进担当履职。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,完善干部考核评价体制机制,注重“容错纠错”,通过日常督查、专项检查、年度考核等方式,激励党员干部主动担责、履职尽责;严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关,积极为年轻同志成长进步创造有利条件,加强干部梯次培养和引进储备,保持队伍整体稳定,努力建设讲政治、敢担当、能吃苦、守规矩、满足农业农村工作需要的“三农”工作队伍。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0812-3320295;电子邮箱:442318559@qq.com。

  

                        中共攀枝花市农业农村局党组              

   2025年12月30日                        

审核: 郭太鸿   责任编辑: 张文婷