各县（区）农业农村（农业农村和交通水利、农业农村和交通运输）局，局属有关科室：

　　根据《攀枝花市人民政府办公室关于印发〈攀枝花市友好生态环境建设2022年度实施方案〉的通知》（攀办发〔2022〕22号），市农业农村局制定了《攀枝花市农业面源污染治理2022年度实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                                攀枝花市农业农村局

　　                                                                                                                                                                                                           2022年5月20日

攀枝花市农业面源污染治理2022年度实施方案

　　为深入贯彻落实市委十一届二次全会暨市委经济工作会议精神，加快推进友好生态环境建设，按照《攀枝花市友好生态环境建设五年行动方案》《攀枝花市友好生态环境建设2022年度实施方案》要求，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家和省关于碳达峰碳中和重大决策部署，深入实施“一控两减三利用”，持续开展农业面源污染防治，推动农业农村绿色发展，农业生态环境持续好转。2022年，确保全年完成化肥农药继续保持零增长；畜禽粪污综合利用率达到90%；农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上；农膜回收率达到83%。

　　二、重点工作

　　（一）加强畜禽粪污、秸秆、农膜、农药包装物回收和资源化利用，确保畜禽粪污综合利用率达到 90%，农作物秸秆综合利用率达到 90%以上，农膜回收率达到 83%以上。（责任单位：各县（区）农业农村部门，畜牧兽医和饲料兽药科、农产品质量和科教科、种业种植和农药肥料科）

　　1.加强畜禽粪污资源化利用。一是积极争取各级政策和资金支持，以绿色产业发展等项目为支撑，加大对畜禽粪污资源化利用的投入，提档升级畜禽粪污设施设备配套建设。规模养殖场（小区）应全面配套或更新维护畜禽粪污综合利用设施设备，定期更新维护，确保正常运行。规模以下畜禽养殖户应以“两分三防”标准（雨污分流、干湿分离，防雨、防渗、防溢流）新建或改造粪污贮存设施。二是加大宣传、技术指导及培训，不仅要强化养殖场户主体意识，使养殖户自觉完善粪污处理设施，规范行为，还要不断推行畜禽粪污资源化利用适用模式，因地制宜推动粪肥就近就地还田，狠抓畜禽粪肥还田利用，加强粪肥还田管理，提高粪肥施用效率。三是加大部门联合监督执法和督查督办力度，切实提高畜禽污染防治监管水平，形成“市、县、乡（镇）、村（社）、场（户）”的网格化管理，重点将畜禽规模养殖场录入全国养殖场直联直报信息系统，对规模养殖场的畜禽粪污处理情况进行监管。

　　2.加强农作物秸秆综合利用。一是制定《攀枝花市秸秆综合利用实施方案（2021-2025年）》，明确任务目标和重点建设内容。二是加快米易县、盐边县2021年秸秆综合利用重点县项目建设进度，尽快完成项目验收工作。三是持续推进农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化综合利用试点示范，加快农作物秸秆收储运体系建设，大力宣传秸秆资源化利用，促进田间火源管控。

　　 3.加强农膜、农药包装物回收和资源化利用。一是加大对农民群众农田残膜揭膜清除时间、方式和方法的技术指导，推广一膜两用、机械拾膜等技术；教育引导群众自觉捡拾残留农膜和农药包装物，残留农膜和农药包装物做到及时收集、定点堆放、集中处理。二是加强市场管控。联合市场监督管理、生态环境等部门开展农膜联合执法行动，加大执法检查力度，落实各方主体，源头控制农膜市场准入，确保不合格超薄农膜产品不进入农资市场，督促农膜和农药销售者依法建立销售台账，并至少保存两年。三是使用替代技术减少农膜用量。大力倡导农户使用新型生物降解农膜或液体地膜等，减少普通农膜使用量。四是建立回收体系强化资源化利用。初步建立废旧农膜回收体系，形成生产者、销售者回收网点和再利用企业开展合作的模式，对积极推进废旧农膜资源化利用企业按照实际利用量给予奖励，推动农膜回收处理。

　　（二）开展化肥农药减量增效行动，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。确保2022年化肥、农药投入保持零增长。（责任单位：各县（区）农业农村部门，种业种植和农药肥料科、农田建设和农业机械化科）

　　1.开展化肥减量增效行动。一是2022年推广测土配方施肥技术推广面积157万亩（仁和48万亩、米易51万亩、盐边58万亩）。二是打造化肥减量增效“三新”升级样板示范县1个（仁和区）。三是开展农户施肥量调查184户（仁和56户、米易60户、盐边68户）。四是建设省级肥料使用监测调查点100个（仁和50个、米易50个）。五是开展田间试验9个（仁和3个、米易3个、盐边3个）。六是开展有机肥替代化肥行动，推广有机肥面积75万亩（仁和23万亩、米易26万亩、盐边26万亩）。

　　2.开展农药减量增效行动，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。一是大力推广绿色防控技术和产品。以绿色防控示范区（片）建设为引领，重点推广生态调控、生物防治、四诱一隔等绿色防控技术，辐射带动全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达48%以上。二是广泛开展科学安全用药培训。2022年，东区、西区分别开展科学安全用药培训2场次以上，仁和区、米易县和盐边县分别开展科学安全用药培训5场次以上。三是突出抓好省级农药经营示范门店和“五有五好”植保社会化服务组织创建活动。2022年，全市创建省级农药经营示范门店3家（仁和、米易县、盐边县各1家）、“五有五好”植保社会化服务组织3个（仁和、米易县、盐边县各1个）、生物农药专柜15个以上（东区、西区各1个，仁和区、米易县、盐边县各5个）。四是积极做好农药使用定点监测调查。重点在仁和区、米易县分别建立省级农药使用调查监测点50个，其他县（区）根据实际情况设立农药使用调查监测点并开展调查监测工作。

　　三、组织保障

　　 （一）统一思想，压实责任。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真履行生态环境保护“党政同责，一岗双责”，坚决扛起长江上游生态环境保护政治责任，主动认领工作，加强协同，采取有力措施抓好任务落实，推动年度目标实现。

　　 （二）细化措施，系统推进。要加强组织领导，落实具体责任领导和科室，以时、度、效为要求，把关时间节点、把握工作进度、把控工作质量。各单位于 11 月 25日前将年度总结报送市农业农村局农产品质量和科教科，确保农业面源污染质量工作高质量推进。