四川农村日报全媒体记者 洪瑜

3月16日，2023年省委一号文件——《中共四川省委四川省人民政府关于做好2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设的意见》（以下简称《意见》）正式发布。农村改革是乡村振兴的“法宝”，《意见》对于深化农村改革有哪些安排部署？

发布会上，针对记者提问，省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄回答：“四川是我国农村改革的重要发源地之一，但农村改革的任务远未完成。在新时代新征程上，加快建设农业强省仍然需要保持敢为人先的勇气，以改革增动力、添活力。”毛业雄介绍，今年省委一号文件深入贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，统筹推进农业农村重点领域和关键环节改革，系统进行了安排部署，主要体现为“四个坚持”：

一是坚持以处理好农民和土地关系为主线，深化农村土地制度改革。主要是统筹开展农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”的改革，切实保障农民合法权益。承包地方面，在10个县开展解决农村土地细碎化问题试点，健全农民土地租金和分红收益增长机制，引导土地经营权有序流转。宅基地方面，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，支持农户采取出租、入股等方式，盘活利用农村闲置农房和宅基地。集体经营性建设用地方面，深化农村集体经营性建设用地入市试点，探索开展土地综合整治改革，盘活农村存量建设用地。健全农村集体经济组织收益分配机制。

二是坚持以推动城乡资源要素合理配置为导向，深化县域内城乡融合发展改革。选择20个县（市、区）深化县域内城乡融合发展改革试点，赋予县级政府更多资源整合使用的自主权利，率先在县域内破除城乡二元机构，加快形成县乡村统筹发展、一体发展格局。

三是坚持以促进农民农村共同富裕为目标，深化农村集体产权制度改革。在规范管理上，全面规范农村集体经济组织运行管理，实现行政村全覆盖。在赋能活权上，推进农村集体资产资源“三权”分置改革，探索开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出等权能拓展试点。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。在合作共享上，探索新型集体经济多元发展路径，支持农村集体经济组织抱团发展、与各类市场主体开展合作，支持有条件的市县国有企业联合农村集体经济组织组建公司。

四是坚持以推进专业化社会化服务为方向，构建新型农业经营体系。今年要新增培育省级农民合作社示范社300个、示范家庭农场300个。实施以村（组）为单位的农业生产“大托管”示范工程，加快以农业生产托管为重点的农业专业化社会化服务。今年要在1000个村示范推广“大托管”模式，新增全省农业社会化服务组织2000个以上。推动建设农业产业化联合体，今年要培育认定首批省级农业产业化示范联合体50个。

相关文件：做好2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设的意见.pdf