《关于攀枝花市建设全国晚熟芒果高质量发展先行区的建议》收悉，现答复如下。

　　一、关于“积极争取省委、省政府支持建设全国晚熟芒果高质量发展先行区”的建议

　　一是积极向上争取，成功将攀西晚熟芒果产业集群纳入省级特色优势产业集群项目建设。2021年我市与凉山州积极谋划申报四川晚熟芒果产业集群为国家级优势特色产业集群，在国家产业集群倾向粮食等产业的政策下，当年，四川晚熟芒果产业集群未能纳入国家产业集群建设范围。2022年、2023年我市与凉山州继续向省委、省政府争取，通过3年努力，2023年我市和凉山州成功争取将攀西晚熟芒果产业集群纳入省级产业集群建设，成为全省唯一的特色水果产业集群。项目实施周期3年，预计总投资3.9亿元，省级财政资金投入1.2亿元，其中攀枝花7447万元，2024年攀枝花涉及财政资金1960万元，其中仁和区700万元、米易县620万元、盐边县640万元。重点用于提升攀西晚熟芒果优质果品生产能力、产品加工贸易能力、品牌市场开拓能力、生产社会化服务能力、科技人才支撑能力的“五个能力”提升，为创建全国晚熟芒果高质量发展先行区奠定了良好的基础。下一步我们将在建好省级产业集群的基础上，积极争取省委、省政府支持，争创国家级产业集群，高质量推进晚熟芒果产业发展。

　　二是积极争创省级芒果现代农业园区，促进产业集约集聚发展。以现代农业园区建设为抓手，积极争创省级现代农业园区，仁和区芒果现代农业园区、盐边县芒果现代农业园区分别被评为省五星级园区和省三星级园区，获得省级奖补资金3000万元和2000万元。引导加工型企业入驻农业园区，建成初加工和冷链冷藏设施3700余座，冷藏保鲜库容达7.38万吨。围绕产业基地，就地就近开展芒果农产品清洗、分选、保鲜、包装和储藏等产地初加工和商品化处理，全市芒果初加工率达到80%。依托田野创新、天府顶珍、锐华农业等产业化龙头企业，在集群中心区域的盐边县红格镇建设盐边芒果加工中心，开发出芒果原浆、芒果干、芒果冻干、芒果酒等产品，具备芒果原浆1万吨、芒果溶5000吨、芒果脯1000吨、芒果干470吨、芒果冻块5000吨的生产能力，2023年农产品加工企业实现营收14.47亿元。建成了要素高度聚集、特色鲜明、链条完善、生产方式绿色、品牌影响力大、一二三产业融合、辐射带动有力的芒果现代农业园区。

　　二、关于“制订攀枝花建设全国晚熟芒果高质量发展先行区实施方案”的建议

　　一是制订出台了《攀枝花市中国特色农产品（芒果）优势区创建工作方案》。2017年，成立优势区创建工作领导小组，制订出台《攀枝花市中国特色农产品（芒果）优势区创建工作方案》，开展晚熟芒果优势区创建工作，对全市芒果产业区域布局、品种选育、种质资源收集、一二三产融合发展、品牌打造等建设内容提出了具体建设方案，同年，攀枝花市芒果产业入选首批中国特色农产品优势区。目前，全市已建成国家级热带作物标准化生产示范园15个，其中芒果标准化生产示范园10个，占全国芒果标准化生产示范园的25.6%，位列全国主产市的第二。2023年攀枝花晚熟芒果全产业链标准化示范基地上榜第一批农业高质量发展标准化示范基地（国家现代农业全产业链标准化示范基地）创建单位名单。

　　二是制订了《“攀果”品牌打造九个一行动方案》。2021年，由市农业农村局牵头，联合市发展改革委、市财政局、市经济和信息化局、市商务局、市市场监管局、市国投集团等多个部门制订了《“攀果”品牌打造九个一行动方案》，对特色水果品牌打造提出了九条建设措施，涵盖核心企业培育、良繁中心建设、产业链条完善、果源基地认定、追溯体系搭建、推广体系构建、市场渠道建立、果业联盟组建和社会化服务体系等9个方面，实现攀果标准化、品牌化和数字化。按照方案，市国投集团已组建了以“攀果”品牌运行为主责主业的攀枝花攀果发展有限公司，建成了“陌农帮”芒果产业大数据中心；已确定了2个芒果良种繁育中心，认定“攀果”优质果源基地2.5万亩，新建“攀果”社会化服务机构12家，开展“攀果”商标注册，完成“攀果”LOGO和包装盒设计。通过实施品牌战略，打造特色农业“一品牌两中心”，组建攀果产业发展联盟，构建新媒体宣传矩阵，在微博、小红书、抖音视频推介等形式逐步扩大品牌影响力；用好传统媒体渠道，中央电视台每日农经、农广天地、消费主张、走遍中国和省电视台“金字招牌”等栏目都先后对攀枝花芒果进行宣传报道。举办攀枝花芒果深加工产业研讨暨项目企业对接会，赴北京、上海、香港等地召开大型现场芒果推介会等行业盛会，参与大运会、热博会、西博会、农博会、英雄联盟城市争霸赛等热点或重大活动布展，提升品牌知晓度。“攀枝花芒果”获得国家农产品地理标志保护、GAP认证，并注册成为国际商标，获得“全国消费者最喜爱的100个区域公用品牌”和“全国百强特色农产品区域公用品牌”、中欧地标互认协定名单；2022年，被评为“四川十大美食地标”；2023年，入选全国“土特产”推介名单，“攀果”被农业农村厅纳入“川果”系列品牌打造。2023年，攀枝花芒果单品寄递量2934万件，被国家邮政局评为“2023年快递服务现代农业金牌项目”，连续 6年入选全国“金牌榜”。印发了《“攀果”区域公用品牌授权使用管理办法》。加大对假冒攀枝花芒果行为的“打假”执法力度，会同市法院、市检察院、市市场监管局等9部门印发了《加强“攀枝花芒果”等地理标志产品法律保护的行动方案》。针对已发现的“悲情营销”销售攀枝花芒果的行为，联合市市场监管局、市委网信办、市商务局向各大电商平台发送通达函，敦促平台对违规直播间进行封号处理，2023年封号违规直播间25家。2024年4月3日，西区法院审理一起冒充攀枝花芒果的案件，有效维护了攀枝花芒果品牌的声誉。

　　三是编制了《攀西晚熟芒果优势特色产业集群建设项目总体方案（（2023—2025年）》。建设内容聚焦标准化基地提升、农产品加工、冷链物流、主体培育、品牌打造、科技支撑等，重点用于提升攀西晚熟芒果优质果品生产能力、产品加工贸易能力、品牌市场开拓能力、生产社会化服务能力、科技人才支撑能力的“五个能力”。通过3年的产业集群项目建设，预计到2025年，集群种植总面积稳定在110万亩，总产量达到83万吨，增长38%；标准化果园占比由24%提高到50%，水肥一体化等现代设施装备覆盖率进一步提高；芒果年加工能力由36万吨提升到58万吨，其中精深加工能力达到6万吨；集群综合总产值由70.28亿元增加到113.94亿元，增长62%。2023年，攀西晚熟芒果产业集群改造提升标准化基地3100亩，建成清洗分拣包装场地4000平方米，气调库5000立方米；建成冷库9000立方米，含建设低温库7000立方米、高温库2000立方米，搭建农资供应链服务平台及运营商，改造提升农资供应链及农资直营店约1900平方米，农资仓储配送中心约2600平方米。改造提升攀西晚熟芒果交易仓储物流中心交易物流大棚约4500平方米。启动农产品交易市场、仓储冷链、电商物流3000平方米建设。在红格镇建设芒果品比园 1 个，引进芒果新品种10个。攀西晚熟芒果产业集群项目建成后，将极大地提高我市的晚熟芒果产业的发展质量和发展效益，进一步巩固和提升攀枝花晚熟芒果领先于全国的核心地位，为创建全国晚熟芒果高质量发展先行区奠定基础。

　　四是制订出台《攀枝花市2024年“攀果”品牌培育推广行动方案》。在《攀西晚熟芒果优势特色产业集群建设项目总体方案（2023—2025年）》的基础上，结合《“攀果”品牌打造九个一行动方案》，制订出台《攀枝花市2024年“攀果”品牌培育推广行动方案》，进一步细化芒果产业建设重点目标，明确了芒果产业品种改良、产业迭代升级十大目标和十大任务。2024年推广芒果新品种2000亩，目前已经在盐边县完成锐华1号、3号、5号和热农18号4个具有自主知识产权的芒果新品种授权推广和高接换冠。组织召开了“攀果”产业发展联盟理事会2024年第一次会议，出台了《“攀果”标准化示范基地认定管理办法》《“攀果”芒果种植、采收、分级、贮运标准》，开展“攀育二号”芒果商品名征集活动等。

　　三、关于“加强与省内外科研院所、高校合作，培育引进人才”的建议

　　一是开展市院合作，引进和培育人才。攀枝花市先后与中国热科院、中国农科院、中国标准化研究院、四川省农科院等科研院校合作，以“科研院校”为技术支撑，提供良种、培训人才、派遣科技副县（区）长，委派专家上门指导等一揽子合作内容。院地合作是促进科研成果推广应用、服务地方生态文明建设的桥梁纽带，是充分调动科研单位和地方政府积极性，将科研成果转化为现实生产力的有效途径。自1997 年以来，中国热科院连续选派10批23人次到攀枝花市挂任科技副县（区）长，5批次12名专家担任攀枝花市政府顾问、特聘专家，每年上百人次科技专家深入攀枝花市各县（区）、乡村基层开展科技服务，摸索和创建科技推广“攀枝花模式”，培训基层农技人员及果农约5万余人次，打造了一支农民科技服务队，培养了一批新型职业农民，为攀枝花市芒果产业发展提供了坚实的智力支持。

　　二是持续开展科技合作，强化科技支撑。持续加强与中国热科院、四川省农科院等科研院校合作，建有四川芒果种质资源圃1个，芒果品种园1个，累计收集保存芒果种质资源260份；选育攀育2号、攀研3号、锐华5号、热农26号等30多个芒果新品种，其中锐华3号、热农18号等17个芒果新品种取得植物新品种权、占国内芒果新品种权的89%（国内芒果新品种共19个）。独创“摘花延时”和轮换枝结果技术，避免冬春寒害，将芒果上市时间推迟了2个月，“攀枝花晚熟芒果关键技术研究与应用”等科技成果获农业农村部丰收一等奖，晚熟芒果创新团队获神农中华农业科技奖，主栽品种“凯特”成为农业农村部主导品种，晚熟芒果丰产技术成为省级主推技术，辐射带动全国200万亩晚熟芒果基地提质增效。《芒果花香飘山野，乡村振兴入梦来》入选国家知识产权局第二批地理标志助力乡村振兴典型案例。建成省级引才引智基地“芒果优良品种及标准化栽培技术四川省引才引智基地。该基地与中国热带农业科学院品资所联合中国科学院微生物所等十家机构，绘制了芒果精细基因组图谱，并在基因组水平上 揭示了芒果物种进化机制和栽培品种驯化历史，这是国际上首次公布的芒果染色体级基因组图谱。 “芒果畸形病绿色防控技术体系创建及应用”获四川省科学技术进步奖三等奖。获批省科技厅“芒果优良品种及标准化栽培技术引智成果示范推广”引智项目一项。通过该项目的实施，开展引智成果“芒果标准化生产技术”培训87期，受益人次达3545人次，印发技术资料2224份，直接推广应用面积11.7万亩，亩产量1020—1724kg，亩增产量28—44kg，建成专家示范基地7个，辐射带动农业产业标准化生产面积20余万亩，直接收益达 1500余万元，经济效益显著，培养国内科技人才12人次。

　　三是建立标准体系，提升农产品质量安全水平。先后制订了《攀枝花芒果 凯特芒等级规格》《攀枝花芒果采收贮藏包装运输》等芒果技术标准，规范芒果生产，引导区域内700余家农业生产经营主体纳入了省级以上农产品质量安全追溯平台，认定出口备案基地19个、晚熟芒果获得欧洲良好农业规范认证。推进全程化追溯，建成“陌农帮”产业互联网平台，实现对“产供销”全产业链体系的高效串接，实现“攀果”从果园到餐桌的全程可追溯，让老百姓买得放心、吃得健康。

　　四是多元化开发芒果产品，丰富芒果品类。2022年，由市农业农村局、市委宣传部、市商务局等组织举办开展“攀果”创意菜争霸赛评选出了“攀果”创意菜十佳菜品，2023年攀枝花市餐饮协会也推出了跳水青芒、磷虾芒果丝、芒果菊花鱼等10多道芒果创意菜，极大地丰富了芒果产品，实现了芒果从鲜食到食品的华丽转变。

　　感谢贵单位对攀枝花市农业产业的关心与支持。下一步，我们将在建好攀西晚熟芒果产业集群的基础上，积极争取省上支持，申报国家级产业集群，同时努力争取申报国家现代化农业园区，打造“攀果”共富体，不断夯实和巩固攀枝花晚熟芒果产业的领先地位。

                                                                             攀枝花市农业农村局

　　                                                                         2024年7月30日