《关于强化防止返贫监测网格体系运行的建议》已收悉，现答复如下。

　　一、关于“强化数据分析”的建议

　　一是加强风险信息数据推送核实。2022年，市委农村工作领导小组办公室下发《关于印发<攀枝花市防止返贫动态监测帮扶工作部门协作和信息共享制度（试行）>的通知》（攀委农领办〔2022〕12号），明确了民政、医保、教育、住建等部门原则上每月5日前，推送本行业风险上一月信息。2023年4月，市省巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作领导小组印发《关于构建防止返贫常态化监测帮扶体系的实施意见》（川巩固拓展发〔2023〕1号），进一步明确，自部门推送风险线索之日起，村级5日内完成入户核查。2023年，原市乡村振兴局4次实地督导镇、村两级落实风险信息推送、核实工作情况。当前，全市防止返贫监测帮扶风险信息推送、入户核查、识别认定机制常态化落实情况良好。二是加强数据分析找准短板弱项。2023年对收入低于8000元、收入下降的脱贫人口“两类群体”建立台账，重点帮扶，跟踪成效，确保巩固成效。通过对监测对象和整户低保户数据进行分析比对，找准整户低保未纳入监测对象的户和连续三年新增监测对象为零的村，组织镇、村进一步核查核实，防止漏测失帮。由此，全市新纳入监测对象320户970人，连续三年新增监测对象为零的村由78个减少为32个。2024年，我局通过数据筛选，指导县（区）建立“1万元以下脱贫人口、中低收入中不增反降的脱贫人口、连续两年收入下降脱贫人口，以及1年以上未消除风险监测对象”四本台账，进一步找准短板、补齐弱项，提升巩固成效。

　　二、关于“强化监测”的建议

　　一是开展年度集中排查。每年开展至少一次年度集中排查，全面排查所有农户“两不愁三保障”和饮水安全保障情况，重点核查收入较低、下降明显、就业不稳、产业失败以及受其他突发意外事故影响较大的农户，确保不漏村、不漏户。对符合条件的及时按程序识别认定为监测对象，落实精准帮扶措施。二是开展常态化监测。村级网格人员在5日内完成上级反馈、村级监测发现、农户自主申报等风险线索户的入户核查工作；乡级对村级核实情况全面审核；县级对医疗自付费用3万元以上、新增整户低保户、1—2级重度残疾户和新增C、D级危房户等重点对象逐一把关复核，对符合条件的按程序开展识别认定，对不符合条件的说明原因、做好政策解释，确保农户困难问题及时发现、及时解决。

　　三、关于“建立县乡村三级防止返贫监测网格体系”的建议

　　2023年4月，省巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作领导小组办公室下发《关于印发<四川省防止返贫常态化监测帮扶体系工作手册>的通知》（川巩固拓展办发〔2023〕9号），明确了县、乡、村三级网格工作职责。随后，3个县（区）组建县、乡、村三级网格管理体系，建立网格长、监管员、监测员、网格员队伍共2201人。市、县两级通过开展业务培训、加强督导指导等方式，督促各级网格人员明确职责、落实职责。2024年，我局制定下发了《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果夯基强本促共富行动的通知》（攀巩固拓展发〔2024〕1号），对全年重点工作和目标任务进行了梳理，组织3个县（区）全面对标自查，包括动态更新网格人员、履行网格责任情况自查。6月下旬，我局开展实地指导，对网格管理体系落实情况进行重点指导督导。关于网格人员补助情况，根据《关于构建防止返贫常态化监测帮扶体系的实施意见》文件精神，各县（区）可结合实际，根据网格人员履职情况，自主确定网格人员补助落实相关事宜。

　　四、关于“强化宣传”的建议

　　制定发放两张政策“明白纸”（申报政策和帮扶政策），在2023年全覆盖发放到户的基础上，进一步加强入户政策解读，辅助农户熟悉帮扶申请方式，畅通自主申报渠道；因地制宜筹备实施帮扶到户项目，并及时更新进入县级帮扶措施库，将更新的帮扶政策“明白纸”发放至监测户，督促监测联系人调整优化帮扶措施。下一步还将推广使用省级“农户自主申报监测帮扶二维码”，进一步拓宽农户了解政策渠道和申报渠道。

　　感谢你们对防返贫监测帮扶工作的关注和支持，我们将持续用力推动防止返贫监测网格体系良好运行，积极吸纳各方意见建议，接受各方监督和指正。

                       攀枝花市农业农村局 　　

                       2024年7月30日