攀枝花市农业农村局关于《攀枝花市农业技术人员职称申报评审基本条件》的起草说明

• 起草背景及目的

2020年9月30日市农业农村局、市人力资源和社会保障局联合出台了《攀枝花市农业技术人员职称申报评审基本条件（试行）》。因两年试行期已到，按照有关规定，市农业农村局会同市人力资源和社会保障局对申报评审条件进行了研究修订。

二、起草依据

《基本条件》主要依据市委办、市政府《印发<关于深化职称制度改革的实施方案>通知》（攀委办发〔2018〕20号）；人力资源社会保障部、农业农村部《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕114号）；省人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施方案〉的通知》（川人社办发〔2021〕61号）；农业农村厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省农业技术人员职称申报评审基本条件〉的通知》（川农规〔2023〕3号）。等文件精神。为进一步深化我市职称改革，加快推进全市农业专业技术人员队伍建设，结合我市实际，起草了《攀枝花市农业技术人员职称申报评审基本条件》。

三、起草过程

市农业农村局人事科按照“学习领会-初稿-会稿-征求意见稿”的流程开展拟稿工作，在认真学习农业农村厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省农业技术人员职称申报评审基本条件〉的通知》（川农规〔2023〕3号）的基础上，结合我市实际，草拟了《攀枝花市农业技术人员职称申报评审基本条件（征求意见稿）》，经市人力资源和社会保障局审核，于2023年5月22日至6月25日通过“攀枝花市农业农村局”门户网站上进行了征求意见，公示期间未收到任何修改意见，最终形成了《攀枝花市农业技术人员职称申报评审基本条件》。

• 主要内容的说明

《基本条件》共分五个章节，二十条规定。第一章“总则”，阐释了目的、依据、适用范围以及农业技术人员专业职务名称；第二章“基本申报条件”，从思想政治、学历资历、业绩能力、继续教育等方面作了具体规定；第三章“破格申报条件”，明确了确有真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员，可不受学历、资历、层级限制，破格申报相应职称；第四章“答辩”明确了全员答辩和部分免答辩政策；第五章“附则”，主要为解释性条款，对条件中涉及的专业术语及关键表述进行阐述，减少理解偏差。

五、主要特点

一是扩大了职称评审覆盖专业。增加了“农业生态资源环境保护”、“农业农村政策研究”、“农村能源”等专业范围，将研究“三农”重大课题等工作纳入业绩成果。

二是单独明确了转系列申报条件。参照农业农村厅已修订出台的职称评审条件，按照市人力资源和社会保障厅统一口径，明确了非农业系列或农业系列中非对应专业类别职称的申报人员，可平级转评到相应系列或对应专业，1年后才能申报高一级职称，原专业职称年限可合并计算。吸进更多优秀专业技术人员从事“三农”工作。

三是打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，按照省人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施方案〉的通知》（川人社办发〔2021〕61号）文件精神，将高技能人才申报评审基本条件纳入评审范围，打破专业技术职称评审和职业技能评价界限，拓宽职业技能人才职业发展通道，着力提高技术技能人才待遇水平，吸进更多优秀专业技术技能人才从事“三农”工作。

                                            攀枝花市农业农村局

                                              2023年6月28日

政策文件：《攀枝花市农业技术人员职称申报评审基本条件》